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省财政厅 省外侨办关于印发《湖北省因公临时出国经费管理办法》的通知

2015-04-10 15:27:02  点击:[ ]

鄂财行发[2014]13号

各市、州、直管市、林区、县(市、区)财政局、外侨办,省直各单位:

为推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省< 党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》的贯彻落实,加强厉行节约反对浪费配套制度体系建设,根据《财政部 外交部关于印发< 因公临时出国经费管理办法>的通知》(财行[2013]516号)精神,我们制定了《湖北省因公临时出国经费管理办法》,并报经省政府同意。现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我们反映。

附件:湖北省因公临时出国经费管理办法

湖北省财政厅 湖北省外事侨务办公室

2014年3月18日

附件:

湖北省因公临时出国经费管理办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范因公临时出国经费管理,加强预算监督,提高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》、《湖北省< 党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》和《财政部 外交部关于印发< 因公临时出国经费管理办法>的通知》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党政机关、人大政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位因公组派临时代表团组的出国人员,以下简称出国人员。

第三条 各地区各部门各单位因公组派临时出国团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则,严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。

第二章 预算管理和计划管理

第四条 因公临时出国经费应当全部纳入预算管理,并按照下列规定执行:

(一)各级财政部门应当加强因公临时出国经费的预算管理,严格控制因公临时出国经费总额,科学合理地安排因公临时出国经费预算。

(二)各地区各部门各单位应当加强预算硬约束,认真贯彻落实厉行节约的要求,在核定的年度因公临时出国经费预算内,务实高效、精简节约地安排因公临时出国活动,不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的,按规定程序报批。

第五条 出访团组实行计划审批管理,并按照下列规定执行:

(一)各地区各部门各单位应当认真贯彻中央及省有关外事管理规定,科学制订年度因公临时出国计划,认真履行因公临时出国计划报批制度,严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数,正确执行限量管理规定。组团单位和派出单位要明确责任,谁派出、谁负责。

(二)因公临时出国应当坚持因事定人的原则,不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。

(三)各级外事部门应当加强因公临时出国计划的审核审批管理,严格把关,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。

第六条 各地区各部门各单位出国经费的支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。

各地区各部门各单位应当严格执行各项经费开支标准,不得擅自突破,严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。

第七条 各地区各部门各单位应当建立因公临时出国计划与财务管理的内部控制制度。出访团组应当事先填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》(见附1),由单位外事和财务部门分别出具审签意见,明确审核责任。出国任务、出国经费预算未通过审核的,不得安排出访团组。

第三章 经费管理

第八条 因公临时出国经费包括:国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

国际旅费,是指出境口岸至入境口岸旅费。

国外城市间交通费,是指为完成工作任务所必须发生的,在出访国家的城市与城市之间的交通费用。

住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。

伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。

公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。

其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第九条 国际旅费按照下列规定执行:

(一)选择经济合理的路线。出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的,应当事先报经单位外事和财务部门审批同意。不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。

(二)按照经济适用的原则,通过政府采购等方式,选择优惠票价,并尽可能购买往返机票。

(三)因公临时出国购买机票,须经本单位外事和财务部门审批同意。机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。单位财务部门应当根据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额予以报销。

(四)出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

(五)省部级人员可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座;厅局级人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的,可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的,应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费据实报销。

(六)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超过6小时以上的按自然日历天数计算,每人每天补助12美元。

第十条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并报本单位外事和财务部门批准。未列入出国计划、未经本单位外事和财务部门批准的,不得在国外城市间往来。出国人员的旅程必须按照批准的计划执行,其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

第十一条 住宿费按照下列规定执行:

(一)出国人员应当严格按照规定安排住宿,省部级人员可安排普通套房,住宿费据实报销;厅局级及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。

(二)参加国际会议等的出国人员,原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店,应当严格把关,通过询价方式从紧安排,超出费用标准的,须事先报经本单位外事和财务部门批准。经批准,住宿费可据实报销。

第十二条 伙食费和公杂费按照下列规定执行:

(一)出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

(二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的出访团组,其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握,包干使用。

(三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。

(四)出访用餐应当勤俭节约,不上高档菜肴和酒水,自助餐也要注意节俭。

第十三条 出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。

第十四条 出访团组在国外期间,收授礼品应当严格按有关规定执行。原则上不对外赠送礼品,确有必要赠送的,应当事先报经本单位外事和财务部门审批同意,按照厉行节俭的原则,选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。

第十五条 出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求,出国人员必须购买保险的,应当事先报经本单位外事和财务部门批准后,按照到访国驻华使领馆要求购买,凭有效原始票据据实报销。

第十六条 出国人员回国报销费用时,须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单具体表格由各单位制定。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。

各单位财务部门应当根据本办法制定本单位财务报销审批的具体规定,加强对因公临时出国团组的经费核销管理。各单位财务部门应当对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照包括签证和出入境记录复印件及有效费用明细票据进行认真审核,严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费,不得核销与出访任务无关的开支。

第四章 监督检查

第十七条 除涉密内容和事项外,因公临时出国经费的预决算应当按照预决算信息公开的有关规定,及时公开,主动接受社会监督。

第十八条 各级外事、财政、审计等部门对因公临时出国情况进行定期或不定期联合检查。各级财政部门应当定期或不定期对各部门各单位因公临时出国经费管理使用情况进行监督检查。审计部门应当对各部门各单位因公临时出国经费管理使用情况进行审计。

财务部门应当建立健全因公临时出国团组内部监督检查机制,每半年向同级外事、财政部门报送本部门本单位因公临时出国经费使用情况。严格按照预算绩效管理的有关规定,加强因公临时出国经费预算绩效评价,切实提高预算资金的使用效益。

第十九条 组团单位应当采取集中形式,对团组全体人员进行行前财经纪律教育。对出国人员违反本办法规定,有下列行为之一的,除相关开支一律不予报销外,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究有关人员责任:

(一)违规扩大出国经费开支范围的;

(二)擅自提高经费开支标准的;

(三)虚报团组级别、人数、国家数、天数等,套取出国经费的;

(四)使用虚假发票报销出国费用的;

(五)其他违反本办法的行为。

第五章

第二十条 各地区各部门各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的,适用本办法。

第二十一条 对与我新建交或未建交国家,相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。

第二十二条 国有企业和其他因公临时出国人员参照本办法执行。

第二十三条 本办法由省财政厅、省外事侨务办公室负责解释。

第二十四条 本办法自发文之日起施行。财政部、外交部《关于印发< 临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》(财行[2001]73号)同时废止。

附:1、因公临时出国任务和预算审批意见表

2、各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

附1:

因公临时出国任务和预算审批意见表

团组名称

组团单位

团长(级别)

团员人数

出访国别(含经停)

出访时间(天数)

出国任务审核意见

审核单位

审核日期

审核依据

审核内容

是否列入出国计划:

出访目标和必要性:

时间和国别是否符合规定:

路线是否符合规定:

团组人数是否符合规定:

其他事项:

审核意见

预算财务审核意见

审核单位

审核日期

审核依据

审核内容

是否列入年度预算:

合计

国际旅费

住宿费

伙食费

公杂费

其他费用

须事先报批的支出事项:

其他事项:

审核意见

备注:出访团组和单位财务部门应对各项支出的测算和审核做详细说明。

附2:

各国家和地区住宿费,伙食费、公杂费开支标准表

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

一、

亚洲

1

蒙古

美元

90

50

35

2

朝鲜

美元

90

40

30

3

韩国

首尔、釜山、济州

美元

180

70

35

4

光州、西归浦

美元

160

70

35

5

其他城市

美元

150

70

35

6

日本

东京

日元

20000

10000

5000

7

大阪、京都

日元

18000

10000

5000

8

福冈,札幌、长崎、 名古屋

日元

14000

10000

5000

9

其他城市

日元

9000

10000

5000

10

缅甸

美元

90

50

35

11

巴基斯坦

伊斯兰堡、拉合尔、 卡拉奇

美元

135

30

30

12

奎达

美元

70

30

30

13

其他城市

美元

60

30

30

14

斯里兰卡

美元

110

40

30

15

马尔代夫

美元

160

50

30

16

孟加拉

美元

150

50

40

17

伊拉克

美元

170

50

40

18

阿拉伯联合酋长国

美元

200

50

40

19

也门

萨那

美元

110

50

35

20

亚丁

美元

90

50

35

21

其他城市

美元

80

50

35

22

阿曼

美元

150

50

40

23

伊朗

美元

95

50

40

24

科威特

美元

200

70

40

25

沙特阿拉伯

利雅得

美元

200

70

40

26

吉达

美元

140

70

40

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

27

其他城市

美元

120

70

40

28

巴林

美元

160

55

40

29

以色列

美元

200

70

40

30

巴勒斯坦

美元

180

70

40

31

文莱

美元

130

40

35

32

印度

新德里、加尔各答

美元

175

50

35

33

孟买

美元

200

50

35

34

其他城市

美元

155

50

35

35

不丹

美元

160

50

35

36

越南

河内

美元

90

40

30

37

胡志明

美元

80

40

30

38

其他城市

美元

70

40

30

39

柬埔寨

美元

100

40

30

40

老挝

美元

90

40

30

41

马来西亚

美元

110

50

35

42

菲律宾

美元

130

50

35

43

印度尼西亚

美元

125

50

35

44

东帝汶

美元

130

40

35

45

泰国

曼谷

美元

140

50

35

46

宋卡

美元

110

50

35

47

清迈、孔敬

美元

90

50

35

48

其他城市

美元

80

50

35

49

新加坡

美元

220

55

40

50

阿富汗

美元

100

38

30

51

尼泊尔

美元

140

50

35

52

黎巴嫩

美元

150

50

35

53

塞浦路斯

美元

100

40

35

54

约旦

美元

120

50

35

55

土耳其

安卡拉

美元

105

45

30

56

伊斯坦布尔

美元

150

45

30

57

其他城市

美元

90

45

30

58

叙利亚

美元

110

50

35

59

卡塔尔

美元

160

60

40

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

60

香港

港币

1500

500

300

61

澳门

港币

1200

500

300

62

台湾

美元

150

60

40

二、

非洲

63

马达加斯加

塔那那利佛

美元

130

38

30

64

塔马塔夫

美元

100

38

30

65

其他城市

美元

90

38

30

66

喀麦隆

美元

120

50

35

67

多哥

美元

110

48

35

68

科特迪瓦

美元

120

50

35

69

摩洛哥

美元

130

50

40

70

阿尔及利亚

美元

180

55

35

71

卢旺达

美元

130

32

30

72

几内亚

美元

130

55

35

73

埃塞俄比亚

美元

210

50

35

74

厄立特里亚

美元

110

50

35

75

莫桑比克

美元

170

50

35

76

塞舌尔

美元

240

50

35

77

肯尼亚

美元

195

50

35

78

利比亚

美元

160

50

35

79

安哥拉

美元

400

60

40

80

赞比亚

美元

150

45

35

81

几内亚比绍

美元

135

45

35

82

突尼斯

美元

100

40

35

83

布隆迪

美元

150

40

35

84

莱索托

美元

100

35

30

85

津巴布韦

美元

120

45

33

86

尼日利亚

阿布贾

美元

270

60

35

87

拉各斯

美元

300

60

35

88

其他城市

美元

250

60

35

89

毛里求斯

美元

155

50

35

90

索马里

美元

180

50

35

91

苏丹

美元

130

40

32

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

92

贝宁

美元

150

35

30

93

马里

美元

150

50

35

94

乌干达

美元

170

50

35

95

塞拉利昂

美元

155

50

35

96

吉布提

美元

160

60

35

97

塞内加尔

美元

165

50

35

98

冈比亚

美元

170

50

35

99

加蓬

美元

180

60

35

100

中非

美元

140

50

35

101

布基纳法索

美元

140

50

35

102

毛里塔尼亚

美元

130

55

35

103

尼日尔

美元

145

50

35

104

乍得

美元

220

50

35

105

赤道几内亚

美元

200

50

35

106

加纳

美元

200

50

35

107

坦桑尼亚

达累斯萨达姆

美元

180

50

35

108

桑给巴尔

美元

210

50

35

109

其他城市

美元

160

50

35

110

刚果(金)

美元

220

50

35

111

刚果(布)

美元

170

50

35

112

埃及

美元

170

50

35

113

圣多美和普林西比

美元

170

50

35

114

博茨瓦纳

美元

170

50

35

115

南非

比勒陀利亚、约翰内斯堡

美元

170

50

35

116

开普敦

美元

210

50

35

117

德班

美元

150

50

35

118

其他城市

美元

130

50

35

119

纳米比亚

美元

140

35

30

120

斯威士兰

美元

150

50

35

121

利比里亚

美元

195

50

35

122

佛得角

美元

120

50

35

123

科摩罗

美元

120

40

35

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

124

南苏丹

美元

160

40

32

125

乌拉维

美元

130

50

35

三、

欧洲

126

罗马尼亚

布加勒斯特

美元

120

45

40

127

康斯坦察

美元

90

50

40

128

其他城市

美元

80

50

40

129

马其顿

美元

120

50

35

130

斯洛文尼亚

欧元

90

30

25

131

波黑

美元

100

40

35

132

克罗地亚

美元

120

40

35

133

阿尔巴尼亚

美元

150

35

30

134

保加利亚

美元

110

45

35

135

俄罗斯

莫斯科

美元

285

45

40

136

哈巴罗夫斯克

美元

200

45

40

137

叶卡捷琳堡、圣彼得堡

美元

170

45

40

138

伊尔库茨克

美元

150

45

40

139

其他城市

美元

140

45

40

140

立陶宛

美元

120

45

35

141

拉脱维亚

欧元

90

35

25

142

爱沙尼亚

欧元

90

35

25

143

乌克兰

基辅

美元

100

45

40

144

敖德萨

美元

130

45

40

145

其他城市

美元

80

45

40

146

阿塞拜疆

美元

150

45

40

147

亚美尼亚

美元

120

45

40

148

格鲁吉亚

美元

150

45

40

149

吉尔吉斯斯坦

比什凯克

美元

230

45

40

150

其他城市

美元

80

45

40

151

塔吉克斯坦

美元

210

45

40

152

土库曼斯坦

美元

120

45

40

153

乌兹别克斯坦

塔什干

美元

120

40

32

154

撒马尔罕

美元

lOO

40

32

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

155

其他城市

美元

90

40

32

156

白俄罗斯

美元

180

45

40

157

哈萨克斯坦

阿斯塔纳

美元

160

45

40

158

阿拉木图

美元

200

45

40

159

其他城市

美元

140

45

40

160

摩尔多瓦

美元

90

45

40

161

波兰

华沙

美元

150

50

40

162

革但斯克

美元

130

50

40

163

其他城市

美元

120

50

40

164

德国

柏林、汉堡

欧元

150

60

38

165

慕尼黑

欧元

130

60

38

166

法兰克福

欧元

180

60

38

167

其他城市

欧元

120

60

38

168

荷兰

海牙

欧元

150

60

38

169

阿姆撕特丹

欧元

170

60

38

170

其他城市

欧元

130

60

38

171

意大利

罗马

欧元

160

65

38

172

米兰

欧元

140

65

38

173

佛罗伦萨

欧元

120

65

38

174

其他城市

欧元

110

65

38

175

比利时

欧元

160

60

38

176

奥地利

欧元

140

60

38

177

希腊

欧元

llO

55

35

178

法国

巴黎

欧元

150

60

40

179

马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂

欧元

130

60

40

180

其他城市

欧元

120

60

40

181

西班牙

欧元

125

60

38

182

卢森堡

欧元

160

55

38

183

爱尔兰

欧元

120

60

38

184

葡萄牙

欧元

130

60

38

185

芬兰

欧元

145

60

40

186

捷克

美元

160

45

50

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

187

斯洛伐克

欧元

90

35

30

188

匈牙利

美元

180

45

45

189

瑞典

美元

280

80

50

190

丹麦

美元

200

80

50

191

挪威

美元

200

80

50

192

瑞士

美元

200

70

50

193

冰岛

美元

200

65

50

194

马耳他

欧元

90

38

25

195

塞尔维亚

美元

120

40

30

196

黑山

欧元

90

30

22

197

英国

伦敦

英镑

160

45

35

198

曼彻斯特、爱丁堡

英镑

140

45

35

199

其他城市

英镑

125

45

35

四、

美洲

200

美国

华盛顿

美元

2lO

55

45

201

旧金山

美元

250

55

45

202

休斯顿

美元

180

55

45

203

波士顿

美元

230

55

45

204

纽约

美元

245

55

45

205

芝加哥

美元

220

55

45

206

洛杉矶

美元

200

55

45

207

夏威夷

美元

195

55

45

208

其他城市

美元

160

55

45

209

加拿大

渥太华、多伦多、

卡尔加里、蒙特利尔

美元

210

55

45

210

温哥华

美元

240

55

45

211

其他城市

美元

190

55

45

212

墨西哥

墨西哥

美元

150

50

45

213

蒂华纳

美元

120

50

45

214

其他城市

美元

100

50

45

215

巴西

巴西利亚

美元

160

50

45

216

圣保罗

美元

240

50

45

217

里约热内卢

美元

260

50

45

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

218

其他城市

美元

150

50

45

219

牙买加

美元

160

50

45

220

特立尼达和多巴哥

美元

180

50

45

221

厄瓜多尔

美元

120

40

32

222

阿根廷

美元

130

50

45

223

乌拉圭

美元

135

50

45

224

智利

圣地亚哥

美元

135

47

45

225

伊基克

美元

120

47

45

226

安托法加斯塔、阿里卡

美元

110

47

45

227

其他城市

美元

100

47

45

228

哥伦比亚

波哥大

美元

190

40

35

229

麦德林

美元

110

40

35

230

卡塔赫纳

美元

120

40

35

231

其他城市

美元

100

40

35

232

巴巴多斯

美元

250

60

45

233

圭亚那

美元

160

50

45

234

古巴

美元

135

40

37

235

巴拿马

美元

135

45

45

236

格林纳达

美元

190

45

45

237

安提瓜和巴布达

美元

150

60

45

238

秘鲁

美元

140

40

40

239

玻利维亚

美元

110

36

30

240

尼加拉瓜

美元

120

45

45

241

苏里南

美元

110

50

45

242

委内瑞拉

美元

230

45

45

243

海地

美元

180

45

43

244

波多黎各

美元

150

45

45

245

多米尼加

美元

150

45

45

246

多米尼克

美元

120

45

45

247

巴哈马

美元

220

45

45

248

圣卢西亚

美元

200

45

45

249

阿鲁巴岛

美元

200

45

45

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费 (每人每天)

公杂费

(每人每天)

250

哥斯达黎加

美元

120

45

40

五、

大洋洲及太平洋岛屿

251

澳大利亚

堪培拉、帕斯、布里斯班

美元

180

60

50

252

墨尔本、悉尼

美元

200

60

50

253

其他城市

美元

160

60

50

254

新西兰

美元

180

60

45

255

萨摩亚

美元

170

47

45

256

斐济

苏瓦

美元

190

45

50

257

楠迪

美元

120

45

50

258

其他城市

美元

110

45

50

259

巴布亚新几内亚

美元

350

55

50

260

密克罗尼西亚

美元

120

40

30

261

马绍尔群岛

美元

120

55

35

262

瓦努阿图

美元

150

55

35

263

基里巴斯

美元

195

55

35

264

汤加

美元

160

60

35

265

帕劳

美元

180

60

35

266

库克群岛

美元

180

60

35

267

所罗门群岛

美元

200

60

35

268

法属留尼汪

美元

140

60

35

269

法属波利尼西亚

美元

240

60

35

上一条:湖北省党政机关国内公务接待管理办法 下一条:省财政厅 省委组织部 省公务员局关于印发《湖北省省级党政机关培训费管理办法》的通知

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